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    来源:营口日报

    POST TIME:2020-4-5 07:44

    常德市深化供销社综合改革工作回眸与要点: 2018年工作回顾: 2018年,在市委、市政府的正确领导和省社的大力支持与具体指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕乡村振兴和开放强市产业立市战略部署,全市上下共同努力,进一步完善基层组织体系和经营服务体系,进一步拓展服务领域,进一步提升为农服务能力,圆满地完成了年度各项改革任务。 1.突出示范引领,建设组织体系。以重点突破带动整体提升,以典型示范带动全面发展,在重构组织体系的基础上,通过示范引导方式,打造出了一批“可信过得硬、可学能推广、示范带动作用突出”的组织体系创建典型。建成规范化县级社1家,全国“百强”县级社达到2家,顺利完成汉寿县全省供销社综合改革示范县建设任务。全市乡镇社达到90家,其中国家级标杆社9家、省级标杆社11家、市级示范社39家。全市村级社达到874家,其中三星级村级社50家、五星级村级社2家。领办创办农民专业合作社117家,农民专业合作社联合社(农合联)13家,其中国家级示范社9家,省级示范社15家。领办行业协会组织48个,其中市社领办了农产品流通、农资、茶叶和食用菌4个协会。市、县两级供销社均组建了农村合作经济组织联合会(农合会),部分乡镇组建了农合会或农合联。 2.突出土地托管,提升农业生产服务。通过典型引路、政策引导,进一步提升了土地托管服务。采取龙头带动、拓展服务、集约经营,土地托管服务的规模和水平不断提升,涵盖水稻、蔬菜、柑橘、茶叶等多个产业。通过开展土地托管,全市供销社的为农服务范围实现了从传统流通服务向全程农业社会化服务的转变。全市供销系统共成立土地托管服务公司25家,建立乡镇土地托管服务中心46个,服务农民近40万户,托管土地面积141万亩,流转土地面积30万亩,为农民提供集中育秧、代耕代种、统防统治、农资配送、烘干仓储、收购加工于一体的综合性托管服务。 3.突出新型业态,拓展农村电商服务。运用“互联网+农业”商业模式,以建设“区域电商平台+产业园”作为切入点,以湖南智慧民生公司为运营主体,积极对接“供销e家”农村电商国家队,建设“供销e家”湖南运营中心,建设市、县、乡、村四级运营平台。通过“供销e家”农村电商服务平台,努力拓展双向流通、产业扶贫、信息便民三大服务,入驻农业企业、专业合作社等商户1038家,线上线下累计交易额突破2亿元,涵盖各类农产品1000多个。 4.突出发挥职能,服务农业特色产业。认真贯彻落实常发〔2016〕8号文件精神,突出抓好了茶叶、食用菌、柑橘、蜂蜜、芦笋、黄花鱼等特色产业的服务工作,加强了生产基地、流通体系、名优品牌建设,产业整体素质、竞争力和效益得到不断提升。全市茶叶面积达到33.8万亩,增长5.6%,产量达到4.5万吨,增长12.5%,综合产值达到80亿元,增长14.3%。明确了“突破红茶”的发展定位,大力推进“常德红茶”公共品牌战略,红茶产量达到1.1万吨,实现了翻番。全市食用菌产量达到15万吨,增长16.3%,产值15亿元,增长18.5%,产量、产值、从业人员均位居全省第一。 5.突出精准扶贫,助力乡村振兴。组织结对帮扶干部先后6次到点村鼎城区韩公渡镇龙庵村,及时跟踪扶贫对象状况,规范完善资料,结对帮扶15户贫困户已全部脱贫。在对口扶贫单位石门县新铺镇永兴桥村探索“村社共建”模式,加强与供销社基层组织的深度融合,搭建产业扶贫综合服务体系。依托社办企业“供销e家”智慧民生公司,启动电商产业扶贫。探索“企业+合作社+基地+贫困户”的特色产业扶贫模式,促进了贫困户稳收增收。 6.突出社办企业发展,增强服务实力。坚持把大力发展社办企业作为抓手,注重在精选合作对象、精诚开展合作、精心管理监督等方面狠下功夫,有效增强了为农服务实力。全市社办企业发展到88家,其中市本级10家,经营水稻、茶叶、食用菌、柑橘、水产等多个产业,覆盖农业生产资料、农业技术、农村电商、有机肥、新能源等多个服务领域,市社办企业年销售额逾5亿元,较上年增长15%。注重对社办企业进行现代企业制度改造升级,全面推行企业董事会、监事会制度,并向社办企业派驻兼职董事和监事。针对社办企业融资难的问题,组织协调多家社办企业与市交通银行成功举办银企对接活动,达成合作意向,建立“银企洽谈会”工作机制。锦绣千村植保、台肥生物科技、新三湘农资、智慧民生等4家社办企业已经成功获得了市交通银行授信。 虽然2018年全市供销社综合改革取得了较好的成绩,但对照上级要求还存在一些差距:一是认识上的差距,思想认识还没有真正统一到习近平总书记关于深化供销合作社综合改革的重要论述上来,没有真正统一到中发〔2015〕11号文件精神上来。二是在合作制、市场化理解上的差距,没有完全理解供销社合作制本质属性,对混合制、股权投资及与谁合作、怎么合作建立供销社市场化为农服务体系存在种种顾虑。三是在改革推进力度上的差距,有的区县(市)政策保障不到位,推进力度不大,效果不明显,改革任务缺口大。 锦绣千村是我市新型农业社会化服务的一面旗帜。 2019年工作要点: 2019年是深化供销社综合改革至关重要的一年,全市要以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于深化供销合作社综合改革的重要论述为指导,认真贯彻落实乡村振兴战略,贯彻党中央、省、市有关供销社综合改革精神,紧紧围绕开放强市产业立市部署,推进供销社综合改革向纵深发展,综合改革和综合业绩继续保持全省领先地位,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。 1.强化县级社规范化建设。完善县级社“三会”制度,召开社员代表大会。充实工作人员,优化人才队伍年龄、文化结构。县级社综合服务平台真正运行起来。按照常发〔2016〕8号文件要求,落实县级社l至2项服务农村经济发展的任务。完成8家规范化县级社建设,争创全国“百强”县级社。 2.全面完成基层组织建设任务。乡镇社覆盖率达到100%,其中国家级、省级乡镇社标杆社达到20%以上。着眼解决“空壳社”“僵尸社”问题,确保所有乡镇社完成注册登记并开始运营,同步建设乡镇惠农综合服务中心。村级社覆盖率达到70%以上,其中三星级以上村级社要达到40%以上。各区县(市)在一定人口规模的中心村建设2至3个规范化村级供销合作社,充分吸纳农民以土地经营权、林权、经营设施等出资入社,每个规范化村级供销合作社发展社员60至100人。强化密切农民利益,加快发展农合会、农合联、农民专业合作社、行业协会等农民合作经济组织。 3.着力提升服务能力。提升农业生产服务能力,加快发展土地托管经营服务组织,全市土地托管面积达到150万亩以上。进一步完善和推广土地托管服务模式,把土地托管服务由湖区向山区、丘陵地区、城市郊区推广,从水稻等粮食作物向果茶等经济作物推广,积极探索适合不同地区、不同作物的托管方式。提升农产品流通服务,以智慧民生公司为实施主体推进农产品电商服务,完善市、县、乡、村四级电商服务体系;改造新建农产品批发市场、收集市场和仓储设施,大力发展冷链物流;组织举办、积极参与品牌推介会、展销会;发展直营店、加盟店、网店,开展产销对接、订单生产,多措并举促进本地农产品流通。提升特色产业服务,加大茶叶、食用菌、蜂蜜等特色产业服务力度,在特色产业链延伸、品牌推广、产品流通上积极作为,突出四大重点产业服务,为全省千亿茶产业、千亿水果产业、百亿蜂产业和百亿食用菌产业作出贡献。加强“常德红茶”区域公共品牌建设,强化“常德红茶”品牌市场营销,大力打造“常德红茶”特色名片,力争红茶年产能达到1.5万吨。提升农村信息便民服务,充分发挥县级社信息中心作用,完善信息服务平台,开展多种形式的农村信息服务;依托已建成的村级社,丰富市场化、经营性的农村便民服务内容,提升农村消费、通讯、出行、代收代缴、代购代销等服务水平。 4.培育壮大社办企业。稳步发展社办企业,重点在农村电商、农业社会化服务、农产品流通、特色产业、再生资源回收利用等领域,选择一批市场信誉好、自身实力强,符合供销社改革发展方向的企业开展合作。逐步做实社办企业,按照认缴制规则,加大项目资金争取、政府专项投入和划拨资产力度,做实社办企业股金。规范社办企业运行,按照《公司法》要求,健全“两会”及其他现代企业制度,加强企业管理,确保社有资产保值增值。 5.认真抓好产业扶贫。在抓好点村、对口扶贫村工作的基础上,突出抓好电商产业、特色产业扶贫。通过“供销e家智慧民生”电商网络平台,在鼎城、桃源、安乡、澧县4个县选择4个村实施电商产业扶贫示范村建设。通过电商产业扶贫示范,拓宽贫困地区特色优质农副产品销售渠道,促进贫困人口稳收增收。发挥供销社优势,通过政策引领和企业带动,重点支持贫困村开展特色产业扶贫。 6.加强行业指导督促。市、县两级改革领导小组成员单位,各司其职,各尽其责,指导督促中央、省、市相关文件精神的落实及改革任务的完成。市供销社履行好全市改革的行业指导、政策协调、资产监管、教育培训职责,不断了解改革中的新情况,反映改革中的新问题,总结改革中的新经验,推介改革中的新典型。 记者 杨晟 通讯员 罗勇政 整理 文章来源:https://baijiahao.baidu.com/s?id=1634740557092991252&wfr=spider&for=pc

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